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采取行政強制措施時應(yīng)該注意的問題

2015-10-02 17:08:33 來源:http://www.keytofluid.cn/ 作者:admin

采取行政強制措施的案由與立案、處罰的案由不一致。如在辦案實踐中,辦案機關(guān)為了順利完成整個案件的調(diào)查處理工作,并方便行政處罰的順利進行,在采取行政強制措施過程中有一定的隨意性。對一些并不能適用行政強制措施的違法行為,通過變通的方法,以一個表面上合法、合理的理由對涉案物品采取行政強制措施,并以此作為強制行政相對人接受調(diào)查的手段,然后又以另外一個理由對行政相對人作出行政處罰。這種將行政強制措施與行政處罰行為相分離的做法,實際上是規(guī)避了律法規(guī)對行政機關(guān)采取強制措施的限制,是沒有法律依據(jù)的,甚至可以說是行政機關(guān)的行為違法。

采取行政強制措施的標(biāo)的物不準(zhǔn)確。工商行政管理機關(guān)采取的行政強制措施,是一種針對性很強的行為,只有針對具體的違法行為作出,才能保證行政管理的實際效果。例如,甲經(jīng)銷商無照從事批發(fā)業(yè)務(wù),將一批貨物賣給乙經(jīng)銷商,工商機關(guān)為了實施對甲經(jīng)銷商的管理權(quán),扣押其賣給乙經(jīng)銷商的貨物。

針對同一違法行為重復(fù)采取行政強制措施。如對擾亂經(jīng)濟秩序的行為人,經(jīng)縣級以上工商行政管理局局長批準(zhǔn),按照規(guī)定程序通知其開戶銀行暫停支付,在暫停支付期限屆滿后(暫停支付期限為3個月),違法行為人仍未履行法定義務(wù), 此時以同一理由重新采取暫停支付的強制措施等。

超出法定范圍對當(dāng)事人的其他財物采取行政強制措施。從行政強制措施對行政相對人的權(quán)益所產(chǎn)生的影響來看,行政強制措施具有限制性,是一種行政限制行為,其往往會對行政相對人產(chǎn)生不利的后果。所以,法律、法規(guī)一般對行政強制措施指向的對象、范圍有較為明確的規(guī)定,這是防止行政機關(guān)濫用行政強制措施,保護行政相對人合法權(quán)益不受侵犯的需要。所以,采取行政強制措施不能針對與違法行為無關(guān)的其他財物。

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