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我國法律為何規(guī)定某些行政案件(土地、稅務(wù)、商標(biāo)、專利等專業(yè)性強(qiáng)和數(shù)量大的案件)以復(fù)議為提起訴訟的必經(jīng)程序呢?

之所以如此規(guī)定有其以下幾方面的合理性：

1、復(fù)議途徑具有快捷的特點(diǎn)。下面我們以土地確權(quán)行政案件說明之。土地行政充分地體現(xiàn)了行政職權(quán)的運(yùn)作，是一種包含了國家強(qiáng)制性意志的具體行政行為，人民政府或其主管部門對土地的所有權(quán)或使用權(quán)歸屬作出處理決定，是根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律的授權(quán)作出的，在審判實(shí)踐中，人民法院審理這類行政案件時(shí)認(rèn)定具體行政行為的主要事實(shí)不清、證據(jù)不足，適用法律錯(cuò)誤，違反法定程序，超越職權(quán)或者濫用職權(quán)、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)惹樾蔚?，即對土地?quán)屬爭議處理確有錯(cuò)誤的，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第二款規(guī)定，只能判決撤銷或部分撤銷，而不能或不宜改變其權(quán)屬處理決定，而且訴訟途徑存在訴訟期間過長的缺陷;相反，《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)對具體行政行為具有上述情形的，可以決定變更;

2、有利于行政機(jī)關(guān)上下級之間監(jiān)督，因此，一旦下級行政機(jī)關(guān)與管理相對人發(fā)生糾紛，由上級行政機(jī)關(guān)先行處理，不僅可以及時(shí)了解本系統(tǒng)或本地區(qū)的工作情況，而且還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制;

3、法律規(guī)定行政復(fù)議前置案件，專業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣，處理解決這類案件需要專門的知識，確立行政復(fù)議前置原則，便于查明事實(shí)，分清是非，使這些行政爭議得以及時(shí)解決;

4、法律規(guī)定行政復(fù)議前置行政案件數(shù)量大，復(fù)雜程度不一，確立行政復(fù)議先行處理原則，可以使大量的這些行政案件解決于行政復(fù)議程序之中，可以減輕法院行政審判的壓力，使法院可以集中精力審理經(jīng)過復(fù)議仍解決不了的行政爭議案件;

因此，行政復(fù)議與行政訴訟兩者相比較，對上述行政案件設(shè)定行政復(fù)議前置，可以減少當(dāng)事人的訴累，提高行政工作效率，節(jié)省審判資源，確保司法公正與效率。故對上述的行政案件規(guī)定先行復(fù)議程序。

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