行政復(fù)議前置的情形有哪些
2016-03-14 19:31:48 來源:http://www.keytofluid.cn 作者:admin第一,行政復(fù)議法第三十條:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。”
根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。
評(píng)論:行政復(fù)議法第30條第一款規(guī)定的情況屬于復(fù)議前置不終局的情況。而第30條兩款綜合起來的情況,即同時(shí)符合兩款規(guī)定的情況,屬于復(fù)議前置且終局。
第二,納稅爭議的情況也屬于復(fù)議前置不終局。 根據(jù)國家稅務(wù)總局2004年第八條:“ 復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請人對(duì)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請:(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為,包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。
(六)稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或者答復(fù)的行為:
1.不予審批減免稅或者出口退稅;
2.不予抵扣稅款;
3.不予退還稅款; ”
還有《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施《行政復(fù)議法》辦法》第六條:“有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本辦法向海關(guān)申請行政復(fù)議:?
(十一)對(duì)海關(guān)在完稅價(jià)格審定、稅則歸類、原產(chǎn)地、稅率和匯率適用,緩征、減征或者免征稅款,稅款的征收、追繳、補(bǔ)稅、退稅,征收滯納金,從銀行賬號(hào)劃撥稅款,拍賣或變賣財(cái)產(chǎn)抵繳稅款及其他征稅行為有異議的(以下簡稱納稅爭議);”
2000年修改的《海關(guān)法》第六十四條:“納稅義務(wù)人同海關(guān)發(fā)生納稅爭議時(shí),應(yīng)當(dāng)繳納稅款,并可以依法申請行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍不服的,可以依法向人民法院提起訴訟?!?/p>
上面這些情況都屬于復(fù)議前置不終局的情況。
第三,工傷認(rèn)定結(jié)論不服的,因先提起行政復(fù)議,再訴訟。《工傷保險(xiǎn)條例》(2004年1月1日施行)第五十三條 規(guī)定:“有下列情形之一的,有關(guān)單位和個(gè)人可以依法申請行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟:
(一)申請工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的;
(二)用人單位對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的單位繳費(fèi)費(fèi)率不服的;
(三)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的;
(四)工傷職工或者其直系親屬對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的工傷保險(xiǎn)待遇有異議的?!?/p>
第四,根據(jù)《國家安全法》第31條:“當(dāng)事人對(duì)拘留決定不服的,可以自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”這個(gè)也屬于復(fù)議前置不終局。
第五,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》(1988年7月1日施行)第三十二條規(guī)定:“企業(yè)法人對(duì)登記主管機(jī)關(guān)的處罰不服時(shí),可以在收到處罰通知后十五日內(nèi)向上一級(jí)登記主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議。上級(jí)登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不提出申訴又不繳納罰沒款的,登記主管機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定程序通知其開戶銀行予以劃撥?!睂?duì)于以上處罰不服的,應(yīng)先提起復(fù)議,再訴訟。
第六,根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(1999年01月22日)第二十五條:“繳費(fèi)單位的繳費(fèi)個(gè)人對(duì)勞動(dòng)保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以依法提起訴訟?!?/p>
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